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去年6月，習(xí)近平總書記來川視察并作出一系列重要指示。一年來，四川以高度的政治責(zé)任感采取一系列強(qiáng)有力的舉措，推動(dòng)習(xí)近平總書記重要指示精神在巴蜀大地落地生根、開花結(jié)果。不只四川，習(xí)近平總書記到地方視察作出的重要指示，都是當(dāng)?shù)刈龊酶黜?xiàng)工作的方向指引和根本遵循。各級領(lǐng)導(dǎo)干部能否深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，不折不扣地貫徹落實(shí)這些重要指示精神，進(jìn)而將這些重要指示精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展的有效行動(dòng)，考驗(yàn)的不僅是態(tài)度——是不是牢固樹立“四個(gè)意識”，還有能力——學(xué)深悟透、學(xué)以致用的能力。

如何才能學(xué)習(xí)好貫徹好習(xí)近平總書記對地方工作的重要指示精神？川觀智庫邀請到省內(nèi)外16位專家學(xué)者，共同梳理四川和其他省市具體做法，就學(xué)習(xí)好貫徹好習(xí)近平總書記對地方工作重要指示精神的科學(xué)方法展開深入研討，供借鑒參考。

習(xí)近平總書記對地方工作的重要指示具有很強(qiáng)的政治性、思想性、針對性和指導(dǎo)性，學(xué)深悟透需注意3個(gè)重點(diǎn)。

學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對地方工作重要指示精神，不能“就事論事“——只盯住習(xí)近平總書記某一次視察作出的重要指示，而不及其他。

這樣學(xué)容易失之片面。習(xí)近平總書記對地方工作的重要指示，并非是各自孤立的思考片段，而是一個(gè)完整的體系，學(xué)習(xí)時(shí)需要盡可能結(jié)合更廣博的相關(guān)內(nèi)容，如此才能確保對習(xí)近平總書記重要指示精神的理解不會(huì)零敲碎打、有失偏頗。

具體需要結(jié)合哪些內(nèi)容呢？針對習(xí)近平總書記對地方工作的重要指示，各地會(huì)通過常委會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、專題研討會(huì)議、座談交流會(huì)議等多種方式傳達(dá)學(xué)習(xí)。從這些會(huì)議的公開報(bào)道中，我們梳理了三個(gè)要點(diǎn)——

一是要結(jié)合習(xí)近平總書記對當(dāng)?shù)叵盗兄匾甘揪駚韺W(xué)。習(xí)近平總書記對一個(gè)地方作出的一系列重要指示批示，是一個(gè)系統(tǒng)完備的有機(jī)整體，在目標(biāo)上一以貫之，在要求上一脈相承。地方在學(xué)習(xí)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持融會(huì)貫通，結(jié)合起來進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。比如，2022年6月7日至10日習(xí)近平總書記來川視察。10日當(dāng)天，四川省委常委會(huì)就召開（擴(kuò)大）會(huì)議專題傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神。會(huì)議明確提出，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對四川工作作出“七個(gè)方面”的系列重要指示批示，與總書記這次來川視察重要指示精神是一個(gè)有機(jī)整體，要貫通起來進(jìn)行學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)也不一定只盯著習(xí)近平總書記對本地的指示和要求。比如，今年4月，江蘇省委常委會(huì)就召開會(huì)議，學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在廣東視察時(shí)的重要講話精神。以習(xí)近平總書記對廣東的要求指示，為江蘇省全面深化改革、擴(kuò)大高水平對外開放、提升科技自立自強(qiáng)能力等工作提供指引和借鑒。今年5月，深圳市政府黨組會(huì)議，則從加快推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化等角度出發(fā)，集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在河北雄安新區(qū)視察時(shí)的重要指示精神。

二是要結(jié)合習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想相關(guān)論述來學(xué)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想具有鮮明的主題目標(biāo)，從歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐、國內(nèi)與國際等結(jié)合上對一系列重要問題都作出了全方位、立體化回答，在各領(lǐng)域、各方面都形成了系統(tǒng)化的思想觀點(diǎn)。學(xué)習(xí)把握習(xí)近平總書記對地方工作的具體指示，必須回到習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想關(guān)于這一領(lǐng)域的整體論述中來。比如，近期出版發(fā)行的《習(xí)近平關(guān)于國家糧食安全論述摘編》中就收入了逾80篇與糧食安全相關(guān)的重要文獻(xiàn)，部分論述是第一次公開發(fā)表。要完整理解習(xí)近平總書記對地方糧食安全的重要指示精神，就不能只停留于學(xué)習(xí)對地方指示本身。

三是要結(jié)合黨的二十大精神和黨中央決策部署來學(xué)。各地都強(qiáng)調(diào)，要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察當(dāng)?shù)刂匾v話、重要指示精神，與貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央決策部署結(jié)合起來。黨的二十大從戰(zhàn)略全局深刻闡述了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問題，科學(xué)謀劃了未來一個(gè)時(shí)期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針，在黨和國家歷史上具有重大而深遠(yuǎn)的意義。要做到對習(xí)近平總書記的重要指示知其然且知其所以然，就要把習(xí)近平總書記對地方工作的要求與黨的二十大、黨中央決策部署對全國面上的要求，結(jié)合起來學(xué)、對照起來學(xué)、貫通起來學(xué)，這樣才會(huì)有更深更全面的認(rèn)知和感悟。

受訪專家也提醒，要做到以上“三個(gè)結(jié)合”，就要特別重視讀原文。所謂讀原文，就是要原原本本學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的所有著作及黨章等，而不能滿足于只聽別人的闡釋和解讀。只有這樣才能真正讀出習(xí)近平總書記對地方工作重要指示背后蘊(yùn)含的基本思想，準(zhǔn)確理解其中的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，否則就容易斷章取義、一知半解。

立足全局思考，是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對地方工作重要指示精神應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的重要方法。

所謂全局，通常指整個(gè)局勢、局面，也指整體形勢。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對地方工作重要指示精神，就是要圍繞黨和國家工作大局來認(rèn)識和把握，就是要有大局意識、全局觀念。如果不從全局去思考，在學(xué)習(xí)過程中就容易出現(xiàn)“只見樹木不見森林”的情況，就不能深入理解習(xí)近平總書記對地方工作重要指示背后的戰(zhàn)略考量和戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)而在貫徹落實(shí)的過程中就不能舉全力推進(jìn)實(shí)施國家重大戰(zhàn)略任務(wù)，影響全國和全局工作開展，最終也會(huì)使地方發(fā)展受困。

該如何立足全局來學(xué)習(xí)？綜合受訪專家觀點(diǎn)和各地實(shí)踐，至少有以下兩點(diǎn)可參考——

一是在思想上要心懷“國之大者”，強(qiáng)化政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、作決策，一定要對國之大者心中有數(shù)，多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬。更加注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局。這要求各地工作人員切實(shí)增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，扛穩(wěn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一個(gè)典型例子是關(guān)于長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)。長江干流流經(jīng)11個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，橫跨我國東中西三大板塊。保護(hù)長江生態(tài)環(huán)境并非一省一地之事。如果僅以地方利益來審視這項(xiàng)工作的意義和價(jià)值，就容易出現(xiàn)動(dòng)作變形。長江流域相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記相關(guān)指示的會(huì)議中，都會(huì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)同一個(gè)重點(diǎn)——切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感。

二是在方法上要把地方工作放到大局中去思考、定位、擺布。要善于在全局中看到地方工作的戰(zhàn)略位勢和全局性價(jià)值，進(jìn)而要在主動(dòng)融入黨和國家事業(yè)大棋局過程中謀劃自身工作、完善對工作重點(diǎn)的認(rèn)知和安排。2018年6月，習(xí)近平總書記視察山東時(shí)要求當(dāng)?shù)刂鲃?dòng)融入國家開放大局，提高開放水平，而山東在學(xué)習(xí)貫徹指示要求時(shí)則特別強(qiáng)調(diào)要“深度融入”——主動(dòng)是態(tài)度問題，深入則是力度問題。融入大局并非易事，需要引起地方高度重視，自上而下大力進(jìn)行推動(dòng)。

“立足全局學(xué)”還指從工作全局出發(fā)學(xué)習(xí)和把握習(xí)近平總書記對地方工作重要指示精神的指導(dǎo)意義。仍以長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)為例，習(xí)近平總書記的重要指示不只和生態(tài)環(huán)保、和水利相關(guān)部門有關(guān)，而是和各個(gè)部門、各部門工作的全部環(huán)節(jié)都有密切關(guān)系。要避免“事不關(guān)己高高掛起”的心態(tài)，推動(dòng)每個(gè)人都立足自身工作去學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示的引領(lǐng)性價(jià)值，唯有如此，才真正全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記對地方工作重要指示精神。

結(jié)合研究和工作實(shí)踐，受訪專家都認(rèn)為，既要學(xué)習(xí)好具體工作指示，更要深刻領(lǐng)悟貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，只有這樣，才能真正做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，舉一反三推動(dòng)習(xí)近平總書記對地方工作重要指示落地見效。

習(xí)近平總書記對地方工作重要指示中蘊(yùn)含著怎樣的立場觀點(diǎn)方法呢？答案就是——“六個(gè)必須堅(jiān)持”。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的行動(dòng)指南。這一偉大思想之所以具有強(qiáng)大的真理力量和磅礴的實(shí)踐偉力，根本就在于始終堅(jiān)持馬克思主義世界觀和方法論，嫻熟運(yùn)用了科學(xué)的立場觀點(diǎn)方法?！傲鶄€(gè)必須堅(jiān)持”是我們黨從世界觀和方法論的哲學(xué)高度，對這一偉大思想立場觀點(diǎn)方法進(jìn)行的系統(tǒng)概括，為我們把握好運(yùn)用好黨的創(chuàng)新理論的思想精髓提供了“金鑰匙”，自然也是我們學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平總書記對地方工作重要指示的“金鑰匙”。

各地在學(xué)習(xí)“六個(gè)必須堅(jiān)持”蘊(yùn)含的道理、學(xué)理、哲理上有很多深入思考。

比如，四川圍繞“學(xué)習(xí)‘六個(gè)必須堅(jiān)持’到底是學(xué)什么”進(jìn)行了深入思考，提出就是要領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持人民至上的根本價(jià)值立場，切實(shí)樹牢宗旨意識、厚植為民情懷；就是要領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持自信自立的內(nèi)在精神特質(zhì)，更加堅(jiān)定信仰信念、增強(qiáng)必勝信心；就是要領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持守正創(chuàng)新的重要理論品格，始終保持戰(zhàn)略定力、不斷開拓進(jìn)??；就是要領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持問題導(dǎo)向的鮮明實(shí)踐特征，敢于正視矛盾問題、化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；就是要領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的科學(xué)思維方法，善于觀大勢謀大事、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；就是要領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持胸懷天下的寬廣視野格局，不斷拓展世界眼光、深化開放合作。

比如，河北則從“六個(gè)必須堅(jiān)持”的角度，深入思考了工作的新要求——堅(jiān)持人民至上的要求，就是要在工作中不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往；堅(jiān)持自信自立的要求，就是要在工作中始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)；堅(jiān)持守正創(chuàng)新的要求，就是要積極塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢；堅(jiān)持問題導(dǎo)向的要求，就是要在解決突出問題中開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的要求，就是要統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作；堅(jiān)持胸懷天下的要求，就是要切實(shí)提升河北開放度和影響力。

受訪專家認(rèn)為，各地應(yīng)該把“六個(gè)必須堅(jiān)持”與“兩個(gè)結(jié)合”貫通起來深刻領(lǐng)會(huì)，把“六個(gè)必須堅(jiān)持”與黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來深刻領(lǐng)會(huì)，把“六個(gè)必須堅(jiān)持”與新時(shí)代十年的偉大變革聯(lián)系起來深刻領(lǐng)會(huì)，才能更好堅(jiān)持和運(yùn)用“六個(gè)必須堅(jiān)持”這把“金鑰匙”，推動(dòng)地方高質(zhì)量發(fā)展。

學(xué)習(xí)好習(xí)近平總書記對地方工作重要指示精神，最終還是為了指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需從3個(gè)方面發(fā)力。

“不折不扣”是各地在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對地方工作重要指示精神時(shí)提到的一個(gè)高頻詞。

不打折扣不等于不顧實(shí)際、生搬硬套。受訪專家認(rèn)為，各地在落實(shí)習(xí)近平總書記對地方工作重要指示時(shí)，要結(jié)合本地實(shí)際情況來推進(jìn)相關(guān)工作。習(xí)近平總書記對地方工作重要指示，是為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好的頂層設(shè)計(jì)。要讓頂層設(shè)計(jì)落地生根，就必須處理好頂層設(shè)計(jì)和基層探索的關(guān)系，找準(zhǔn)習(xí)近平總書記對地方工作重要指示與當(dāng)?shù)貙?shí)際的聯(lián)系點(diǎn)，把本地區(qū)相關(guān)工作推進(jìn)涉及的優(yōu)勢和短板搞清楚，把要解決的問題和難點(diǎn)標(biāo)出來，架起用習(xí)近平總書記重要指示指導(dǎo)當(dāng)?shù)貙?shí)踐的“橋梁”。查閱各地相關(guān)公開報(bào)道，各地也都把“緊扣地方省情和工作實(shí)際”作為落實(shí)習(xí)近平總書記對地方重要指示的一項(xiàng)重要原則。

具體到操作層面，該如何結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)？各地提到最多的詞匯是“搞調(diào)研”，強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示的首要工作任務(wù)之一，就是要走進(jìn)基層一線、大興調(diào)查研究。深圳市明確提出將深入調(diào)研作為貫徹落實(shí)的基本方法。山西省則把“大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層、深入一線、深入群眾，真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實(shí)”作為對干部貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要指示精神的重要能力素質(zhì)要求。

至于如何做好調(diào)研，浙江省強(qiáng)調(diào)在課題選擇上要“聚焦問題”——聚焦落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神、聚焦解決最難最突出問題和面上帶有普遍性的問題。同時(shí)要著力避免調(diào)研主題重復(fù)類似、調(diào)研領(lǐng)域分布不均等情況，強(qiáng)調(diào)要注重以小切口研究大課題，找準(zhǔn)破解難題的實(shí)招硬招。至于調(diào)研中反映和發(fā)現(xiàn)的問題，福建省的做法簡而言之就是“緊盯不放”——針對問題逐一梳理形成問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，逐一列出解決措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。對短期能夠解決的，立行立改、馬上就辦；對一時(shí)難以解決、需要持續(xù)推進(jìn)的，明確目標(biāo)，一抓到底、抓出成效。對于表現(xiàn)在基層、根子在上面的，需要多部門協(xié)同、多層級聯(lián)動(dòng)的，可以跨層級、跨部門、跨領(lǐng)域組建專班來進(jìn)行集中攻堅(jiān)。

除了做好調(diào)研，多地在結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)工作過程中也強(qiáng)調(diào)要處理好“當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系”，以增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性。受訪專家認(rèn)為，在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對地方重要指示過程中，要特別注意不能把長期目標(biāo)短期化，只求立馬做出成效、增添地方業(yè)績。而是需要兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，既要狠抓當(dāng)務(wù)之急、立竿見影的工作，又要多辦打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的事情。不能把攻堅(jiān)戰(zhàn)打成消耗戰(zhàn)，也不能把持久戰(zhàn)打成突擊戰(zhàn)。

要做好習(xí)近平總書記對地方工作重要指示的貫徹落實(shí)，既不能生搬硬套，也不能墨守成規(guī)。如果說“不能生搬硬套”更多靠結(jié)合好地方實(shí)際，“不能墨守成規(guī)”則指創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)。

所謂創(chuàng)造性地抓落實(shí)，就是要在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對地方工作重要指示過程中探索一系列新方法、新路徑、新舉措，讓堅(jiān)持不折不扣落實(shí)的原則性與落實(shí)過程中方法措施的靈活性實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一，更好解決貫徹落實(shí)過程中出現(xiàn)的重難點(diǎn)問題，確保習(xí)近平總書記對地方工作的重要指示真正落地見效。梳理上海市公開報(bào)道，當(dāng)?shù)厥形姓趯W(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示相關(guān)會(huì)議中就多次強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)造性地抓落實(shí)”。上海市委全會(huì)則明確把創(chuàng)造性作為工作核心要求之一，提出“牢牢把握富于創(chuàng)造的實(shí)踐要求，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央要求，創(chuàng)造性地謀劃推進(jìn)各項(xiàng)工作，使工作有興奮點(diǎn)、落實(shí)有發(fā)力點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)有增長點(diǎn)、發(fā)展有新亮點(diǎn)”。

如何做到創(chuàng)造性地抓落實(shí)？上海市一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)是先行先試。針對地方在貫徹落實(shí)過程中遭遇的重難點(diǎn)問題，先行先試被反復(fù)證明是實(shí)現(xiàn)破題的有效路徑。從該市乃至我國改革開放的歷史進(jìn)程看，先行先試由來已久，是自上而下的制度變遷，有助于促進(jìn)先行地區(qū)制度創(chuàng)新的自覺嘗試與實(shí)踐，有助于“漸進(jìn)式”改革現(xiàn)行制度。上海高度重視國家戰(zhàn)略地方先行先試的試驗(yàn)田作用，充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略地方先行先試賦予的政策“特權(quán)”，形成了一系列政策創(chuàng)新項(xiàng)目向全國復(fù)制推廣。如把“全過程人民民主”融入人民城市建設(shè)，通過完整的制度程序和完整的參與實(shí)踐，使全過程人民民主從價(jià)值理念成為扎根中國大地的制度形態(tài)、治理機(jī)制和人民的生活方式。

先行先試，只是創(chuàng)造性抓落實(shí)的形式之一。在實(shí)踐中，多個(gè)省市都依托自身情況努力提高創(chuàng)造性抓落實(shí)的水平，大膽探索形成了適合本地的特色工作做法。浙江省就大量運(yùn)用創(chuàng)新技術(shù)手段開展工作。2020年3月，習(xí)近平總書記在浙江視察時(shí)指出，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當(dāng)?shù)匾詳?shù)字化改革為抓手，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，讓老百姓可以享受城市服務(wù)，城市管理者可以合理配置公共資源，作出科學(xué)決策，提高城市治理效能。山東省則緊緊抓住“制度創(chuàng)新”這個(gè)關(guān)鍵，專門出臺(tái)《關(guān)于深化制度創(chuàng)新加快流程再造的指導(dǎo)意見》以改善營商環(huán)境，為落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)要求奠定重要的環(huán)境基礎(chǔ)。

要把習(xí)近平總書記對地方工作重要指示落實(shí)好，除本地區(qū)自身努力之外，也要用好協(xié)同之力。受訪專家認(rèn)為，至少包括戰(zhàn)略協(xié)同、戰(zhàn)術(shù)協(xié)同兩個(gè)層面。

戰(zhàn)略協(xié)同，是指地方戰(zhàn)略與國家戰(zhàn)略之間的協(xié)同推進(jìn)。習(xí)近平總書記對地方重要指示往往包含落實(shí)國家戰(zhàn)略的相關(guān)要求。這意味著地方在落實(shí)相關(guān)指示時(shí)就要做好地方戰(zhàn)略與國家戰(zhàn)略的協(xié)同，加快推動(dòng)習(xí)近平總書記對地方工作重要指示落地生根，同時(shí)借好東風(fēng)，把習(xí)近平總書記為地方擘畫的宏偉藍(lán)圖早日變成美好現(xiàn)實(shí)。具體到方法層面，就是要吃透政策，搞清楚國家戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)在哪里，釋放給地方的紅利在哪里，進(jìn)而找到充分發(fā)揮不同戰(zhàn)略間能協(xié)同作用的切入點(diǎn)，最終形成1+1>2的戰(zhàn)略疊加效應(yīng)。比如，習(xí)近平總書記視察安徽時(shí)強(qiáng)調(diào)扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展。安徽就將融入長三角一體化發(fā)展這一國家戰(zhàn)略作為地方發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重。近5年來該省始終緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，想法設(shè)法發(fā)揮“左右逢源”的區(qū)位優(yōu)勢以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在有效助推長三角一體化發(fā)展同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了借勢發(fā)展，全省GDP歷史性地躋身全國十強(qiáng)。

戰(zhàn)術(shù)協(xié)同，是指不同地方間圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示而在工作層面的協(xié)同合作。一方面，習(xí)近平總書記對地方重要指示中就提出過加強(qiáng)地方間工作協(xié)同的要求。比如在京津冀視察并主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)時(shí)，習(xí)近平總書記就明確強(qiáng)調(diào)，要從全局的高度和更長遠(yuǎn)的考慮來認(rèn)識和做好京津冀協(xié)同發(fā)展工作，增強(qiáng)協(xié)同發(fā)展的自覺性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要破除制約協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機(jī)制障礙，構(gòu)建促進(jìn)協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的制度保障；另一方面也是因?yàn)樽ズ玫貐^(qū)間協(xié)同，有助于形成貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對地方工作重要指示的強(qiáng)大合力，更有利于收獲實(shí)效。以推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)為例，京津冀三地經(jīng)過多年協(xié)同最終取得良好成果。去年三地PM2.5平均濃度與2013年相比，降幅均在60%以上。至于如何促進(jìn)地方間的戰(zhàn)術(shù)協(xié)同？多地實(shí)踐都指向從有共同需求、有協(xié)同條件的重點(diǎn)工作入手。如生態(tài)環(huán)境保護(hù)就被確定為京津冀協(xié)同三大率先突破的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。類似例子還有推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。近年來川渝立足各自比較優(yōu)勢，共同確立并推動(dòng)川渝市場一體化進(jìn)程、攜手打造具有巴蜀特色的國際消費(fèi)目的地等一批重點(diǎn)工作，在激活西部超大規(guī)模內(nèi)需市場、更好發(fā)揮川渝作為國家戰(zhàn)略大后方的強(qiáng)勁韌性和廣闊前景方面取得了顯著成效。

受訪專家認(rèn)為，如何堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略？如何助力健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制？如何促進(jìn)各類要素跨區(qū)域合理流動(dòng)和高效聚集？如何整體構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)等等，都是學(xué)習(xí)好貫徹好習(xí)近平總書記對地方工作重要指示精神必須深入思考和研究解決的問題。

中共中央黨校（國家行政學(xué)院）副校長（副院長） 李毅

中共中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任 韓保江

中國社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院黨委書記 辛向陽

中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員 裴長洪

中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員 于法穩(wěn)

清華大學(xué)社會(huì)治理與發(fā)展研究院院長 張成崗

國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所主任 陳新年

中國中小企業(yè)研究院研究員 張麒

上海社會(huì)科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所研究員 鄧智團(tuán)

深圳市前海創(chuàng)新研究院秘書長 鄢斗

粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新競爭力研究院執(zhí)行院長、廣東創(chuàng)新競爭力經(jīng)濟(jì)研究院院長 鐘紹偉

重慶社會(huì)科學(xué)院教授 文豐安

重慶工商大學(xué)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展中心研究員 陳富永

四川省社會(huì)科學(xué)院副院長 胡學(xué)舉

中共四川省委黨校(四川行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院副院長 廖小明

四川天府新區(qū)改革創(chuàng)新研究院副院長 汪海鵬